Методические рекомендации по посещению национального парка лицами, не проживающими на его территории

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно с. 5-1 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны. Физические лица, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, могут посещать такие территории бесплатно или за плату. Порядок определения указанной платы, а также случаи освобождения от взимания платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 с. 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке.

За посещение физическими лицами территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление национальными парками, взимается плата.

Согласно пункту 12 Положения о национальном парке «Самарская Лука», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2015 N 69 пребывание на территории национального парка (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России. На территории национального парка (за исключением заповедной и особо охраняемой зон) без соответствующего разрешения разрешается пребывание граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах национального парка, и их близких родственников.

На территории национального парка «Самарская Лука» установлен особый режим охраны, который позволяет развивать различные виды туризма без ущерба для уникальной природы Самарской Луки. Для этого парк разделен на функциональные зоны с различным природоохранным режимом. В соответствии с зонированием определена территория, открытая для посещения с целью отдыха и туризма — зона посещения. При планировании зоны посещения в первую очередь принимались во внимание исторически сложившиеся места отдыха, эстетическая и познавательная ценность территории, маршруты и объекты интересные для посещения.

В этой связи рекомендуется ознакомиться с картой зонирования национального парка Самарская Лука

Если Вы не зарегистрированы в одном из населенных пунктов на территории национального парка, то нахождение в зоне посещения возможно только по разрешению администрации парка. В зоне посещения создана определенная инфраструктура: оборудованы места отдыха, автопарковки, места для установки палаток и разведения костров, благоустроены экологические и экскурсионные тропы и туристические маршруты, организованы туристические приюты.

Наиболее благоустроенные участки зоны посещения — рекреационные участки. Это места, привлекающие наибольшее количество посетителей удачным сочетанием красивых пейзажей и максимальными возможностями для отдыха на природе (пикники, рыбалка, активный отдых, познавательный и экологический туризм). Разрешение на их посещение оформляется в виде туристической путевки, которую можно приобрести в пунктах распространения и через сеть интернет. Такая путевка дает право на посещение благоустроенных рекреационных участков парка, включая путь к ним через зону посещения. Путевкой так же оформляется разрешение на посещение утвержденных туристических маршрутов и троп парка. Эти путевки выдаются на конкретный туристический или экскурсионный маршрут или тропу.

Администрация парка может ограничить или закрыть для посещения полностью те или иные маршруты или участки парка, в связи с:

— повышенной пожароопасностью

— угрозой распространения инфекционных заболеваний, передаваемых животными

— неблагоприятными погодными условиями, влияющими на состояние троп и дорог

— безопасностью посещения участков

— превышением антропогенной нагрузки

— периодом гнездования птиц и размножения других животных, подверженных влиянию присутствия человека

— в иных случаях, когда возникает угроза сохранения природоохранного режима территории парка и безопасности посетителей

Оповещение о закрытии того или иного маршрута или участка осуществляется размещением объявлений на сайте парка, на стендах информационных центров парка.

Чтобы впечатления от посещения парка были только положительными, просим соблюдать Правила, установленные для посетителей национального парка.

При планировании посещения парка, пользуйтесь картой с обозначенной зоной посещения и инфраструктурными объектами отдыха.

У национального парка «Самарская Лука» кроме уникальной природы и богатой истории есть еще одна специфика – хорошо развитая сеть дорог общего пользования. Связано это с большим количеством населенных пунктов (больше 30) на территории парка и расположением крупных городов в непосредственной близости. Это обстоятельство, как любая медаль, имеет две стороны. С одной стороны – трудно сохранить природу в первозданном ее виде. С другой стороны – многие достопримечательности доступны на автомобиле, а это значит, что они доступны для семей с детьми, для пожилых граждан и даже для людей, имеющих проблемы со здоровьем.

При планировании посещения парка надо иметь в виду, что по дорогам общего пользования (асфальтированные дороги, соединяющие села с городами и между собой) так же, как и на территории населенных пунктов, можно находиться и перемещаться без разрешения администрации национального парка. Проще говоря: путевка парка нужна там, где кончается асфальт (за исключением небольших асфальтированных дорог, не являющихся дорогами общего пользования, ведущих к объектам размещения, встречающихся иногда на турмаршрутах и т.п.).

Поэтому, намечая маршрут по парку, нет необходимости планировать обязательное посещение его центральной усадьбы в г. Жигулевск, достаточно выбрать приглянувшиеся вам достопримечательности на территории Самарской Луки (например, с помощью нашего сайта), определить ближайший к ним информационный центр (такие центры находятся в селах при конторах лесничеств парка) и направляться сразу туда.

В любом информационном центре или пункте продажи путевок можно получить необходимую Вам информацию и оформить путевку на посещение любого разрешенного к посещению участка или объекта парка (расположение пунктов продаж, их телефоны Вы найдете в разделе сайта «Посетителям», «Где купить путевку»).

Если приобрести электронную путевку (кнопка «посетить парк» на нашем сайте), то можно планировать маршрут по дорогам общего пользования прямо до интересующего Вас участка или объекта, не заезжая в представительства парка.

Также рекомендуется соблюдать правила посещения национального парка.

 

Проект «Право и жизнь в Национальном парке Самарская Лука» реализуется АНКО «Эйрих-консалтинг» с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов

© АНКО «Эйрих-консалтинг»